南京引导海外返回人员线上健康预报入境口岸严格闭环分流

中新网南京3月17日电 (记者 申冉)17日,南京市正式向海外留学人员发布了返回指引,明确要求,返回人员提前线上健康申报,协助入境管理。据介绍,目前南京禄口机场对境外抵达人员实行全“闭环”分流照管,截至目前,该市尚未发现一起境外输入新冠肺炎感染病例。

随着海外疫情的发展,连日来,海外留学人员想要返回祖国的需求日益增加,国内各出入境口岸城市的疫情防控压力也日益增大。

娄洪说,此次医保改革意见从筹资、待遇、支付、监管四大关键环节入手,用机制保障用好百姓的“救命钱”。

利在“多元”:为近14亿人托稳民生“网底”

此时,根据旅客登记信息,工作人员对有疫情严重国家行程史,体征异常人员及其密切接触者,会立刻组织送医或集中医学观察等措施;对其他无症状者,通知旅客住地所在各区安排专人专车集中接送,实施居家或集中隔离观察;对从其他城市乘国内航班中转来南京的中外人员,或过境南京中转去其他地区的中外人员,通过大数据回溯或确认行程,保证可追溯可联系。

2月25日以来,南京禄口机场共进港国际航班29架次,入境中外人员2567人。泱波 摄

当前,无论职工医保还是城乡居民医保,都存在缴费责任失衡的问题,从而使得医保“福利”色彩过重,偏离“保险”属性。在郑功成看来,实现稳健可持续的筹资,包括各方合理分担筹资责任、改革职工医保的个人账户等举措,将是医保改革进入深水区后必须啃下的“硬骨头”。

近日,中央全面深化改革委员会第十一次会议审议通过了《关于深化我国医疗保障制度改革的意见》。在这份重磅意见即将出台之际,记者采访医保专家,带你看新一轮医保改革改在何处,路在哪里,利在何方?

中央深改委会议提出新一轮医保改革的目标是:加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。

2018年,我国新组建了国家医疗保障局,实现地方各级政府医保事务的集中统一管理。娄洪说,结合近期药品耗材集中带量采购、医保目录优化调整等举措,可以看出新一轮医保改革已“箭在弦上”,医保或将成为“三医联动”改革的发力点。

今年以来,中国国家林业和草原局加快乡村绿化和森林城市建设。首次评价认定国家森林乡村7500多个,授予28个城市“国家森林城市”称号。

国家林业和草原局提出,2020年要深入实施重大生态工程,以治理流域和区域为基本单元,采取造林种草、退耕还林还草等综合措施,建设稳定健康的以林草植被为主的自然生态系统。全年计划完成造林1.01亿亩、森林抚育1.2亿亩,深入开展大规模国土绿化,全面推开“互联网+义务植树”。启动建设一批乡村绿化美化示范县,推进森林城市和森林城市群示范建设。全面推进保护古树名木,完成古树名木抢救复壮第二批试点。(完)

16日下午,一架从韩国首尔飞往南京禄口机场的航班,舱门关闭准备起飞时,机上150余名旅客信息已出现在南京机场工作专班的工作单上,在旅客落地前,南京的工作人员已做好对每一位旅客的分流转运预备工作。

在专家看来,日前走红的医保“灵魂砍价”视频,正是深化医疗服务和药品供应供给侧改革的一个缩影。

为此,江苏省南京市接连发布《关于做好境外疫情输入防控工作的通告》和《南京海外留学生返宁指引》,引导海外入境人员预先登录“苏康码”(通过支付宝注册)或“宁归来”APP,提前进行健康信息申报;同时,该市组织公安、文旅、卫健、外办等多部门共同派员成立机场工作专班,把防控线前置到海关入境口,24小时接待进港航班旅客。

郑功成认为,新一轮医保改革还利在“多元”。除了更优化的基本医疗保险制度,商业性健康保险、医疗救助制度、慈善医疗募捐等其他医保形式的发展,将有效满足人民群众多层次、多样性医疗保障与健康服务需求。

中国还开展了全民义务植树行动。义务植树网站访问量已突破1608万人次,募集捐款资金超过2亿元人民币,建立首批国家“互联网+全民义务植树”基地26个。

2019年,30个城市启动疾病诊断相关分组(DRG)付费国家试点。这种新的医保支付方式,对复杂的医疗行为进行归类,实行“同病组、同费用”,由医保基金和病人向医院“打包”付费。钱花多了,医院赔本;钱少花了,医院净赚。如此一来,医院有了主动控制成本费用的动力,“无效医疗”少了。

“飞机一落地,旅客通过边检、体温检测和流行病学史调查,取到行李走出海关后,就会被分成中国公民和外国人两列进行信息申报。”张新宝向记者介绍,在这里,每一位入境旅客都需要登记详细信息,并确认留下的电话真实可联系。

记者从南京市新冠肺炎疫情联防联控指挥部涉外专项组副组长、市公安局党委副书记李明杰处了解到,2月25日以来,南京禄口机场共进港国际航班29架次,入境中外人员2567人,已经全部落实居家或集中医学观察措施。其中从其他城市乘国内航班中转的外籍人员,已对94人落实居家或集中医学观察措施。尚未发现一例境外输入感染病例。(完)

新一轮医保改革将带来怎样的民生红利?国家医保局有关负责人表示,中央深改委会议为全面深化医疗保障改革指明了方向,未来医保制度的保障功能将得到强化。特别是落实党的十九届四中全会精神,健全重特大疾病医疗保险和救助机制,托底保障功能将进一步筑牢。

南京市公安局治安支队副支队长张新宝介绍了南京入境口岸对境外来客的闭环分流转运程序。申冉 摄

基本医疗保险参保人数达13.5亿、参保率稳定在95%以上、医保基金总体财务稳健……自1998年职工医保改革以来,我国医保制度20年来完成了从“公费”到“缴费”的制度转轨;建立起世界规模最大的基本医疗保障网。

“路径”清晰:四大关键环节用好“救命钱”

中国劳动和社会保障科学研究院医保研究室主任王宗凡说,如果说,过去的医保改革着重解决的是从“无”到“有”的问题,那么随着全民医保的实现,新时代的医保改革很自然地要解决从“有”到“好”的问题,要让医保制度走向成熟、定型,让人们有更可靠、清晰的医保预期。

当前,人们日益增长的健康福祉需要与医保自身发展不平衡、不充分之间的矛盾逐渐显现。首都医科大学医疗保障研究院院长娄洪说,面对人口老龄化、慢病化等新挑战,当前医保待遇政策的回旋余地有限;医疗费用增长趋势引起的医保基金运行风险不容忽视,唯有深化改革才是出路。

“整个接待工作的目的是确保旅客行程闭环,防止境外来客乘坐公共交通离开机场,保证‘一个不漏’从‘舱门’直达‘家门’,尽可能不暴露在公共区域。”张新宝告诉记者,对于过境南京的中转旅客,也会安排集中住宿地点,并与旅客的转乘方和最终目的地管辖部门做好交接,保障所有入境、过境人员“人人可追溯、全程有对接”。

首都医科大学医疗保障研究院副院长应亚珍说,从实践来看,医保支付已经成为利益博弈、资源配置与成本选择的核心机制。建立管用高效的医保支付机制,将切实提高医保基金的绩效,倒逼医疗服务资源配置的结构更趋合理,确保将每一分“救命钱”都花在刀刃上。

据介绍,2019年中国积极推进大规模国土绿化行动,继续实施生态保护和修复工程。治理沙化土地3390万亩,完成石漠化综合治理371万亩,退耕还林工程造林1284.89万亩,三北防护林工程营造林874.7万亩,长江流域、珠江流域、沿海和太行山等重点防护林工程完成年度建设任务444.8万亩。森林抚育1.14亿亩,加快实施森林质量精准提升工程,森林质量精准提升示范项目稳步实施。

南京市禄口机场国际和国内出口设置了分流区域,保证每一位入境人员都有“着落”。泱波 摄

中国社会保障学会会长郑功成说,意见明确了深化医保改革的目标、原则与方向,并提供了付诸行动的路线图,标志着新一轮医保改革大幕将启。其核心精神是要改革当前医保发展不平衡、不充分和诸多制度性缺陷问题,加快建成高质量的中国特色医疗保障制度。

中央深改委会议提出,医疗保障制度是民生保障制度的重要组成部分,要坚持保障基本、促进公平、稳健持续的原则,完善公平适度的待遇保障机制,健全稳健可持续的筹资运行机制,建立管用高效的医保支付机制,健全严密有力的基金监管机制,协同推进医药服务供给侧改革,优化医疗保障公共管理服务。

改在“制度”:新一轮医保改革大幕将启

医保关乎全体国人重大利益。“中国式”医保怎么建?世界规模最大的基本医疗保障网如何“可持续”?如何让医保基金的每一分钱都花在刀刃上……这一系列民生关切,都将有新的明确答案。

在信息申报后,入境旅客按照不同目的地进行分别对接,离开机场。泱波 摄

“目前,南京禄口机场的各类国际航班已大幅减少,不过每周抵达南京的疫情严重国家地区航班仍有10班左右。此外,从疫情严重国家地区通过国内航班转机抵达南京的旅客数量近日也在迅速增加。”南京市公安局治安支队副支队长张新宝介绍,该市特别在机场国际出口和国内出口设置了分流区域,保证每一位入境人员都有“着落”。

“事实证明,从传统医保制度向新型医保制度的全面转型以及已经取得的惠及全民的巨大成效,表明我国医保改革与发展的目标与方向是正确的。”郑功成说,打造高质量的中国特色医疗保障制度,将能够更好地为近14亿人民生“兜底”,推动我国民生保障制度体系走向“善治”。

郑功成说,“覆盖全民、城乡统筹”体现了中国特色医疗保障制度的公平普惠;权责清晰与保障适度让我国医保制度“可持续”发展;多层次医疗保障体系激发了市场主体与社会力量参与医疗保障体系建设的“活力”。